当今世界，科技浪潮奔涌向前，以大数据、云计算、人工智能为代表的新一代信息技术，正以排山倒海之势，深刻重塑着人类社会的生产方式、生活方式和治理模式。在这一宏大的时代背景下，公安工作也迎来了一场前所未有的数字化、智能化变革——数据警务应运而生，并迅速成为公安事业发展的核心战略方向。“数据警务”不仅是技术的简单叠加，它代表着警务理念、组织架构、制度流程、实战应用的系统性、革命性重塑，是公安机关维护国家安全和社会稳定的必然选择，也是提升核心战斗力的战略引擎，更是完善社会服务、实现社会治理现代化的客观要求。
本书正是为了系统阐释这一警务现代化进程中的核心主题而作，以数据为核心驱动力，从理论认知、技术支撑、治理体系、实战应用和法治伦理等5个维度搭建全面、系统的“数据警务”知识体系，旨在为读者提供一个深入理解和掌握数据警务的路线图。具体内容安排
如下。
第一章 数据警务概述：作为全书的开篇，本章梳理厘清数据警务的概念内涵、发展历程与建设意义，并从构成逻辑、业务转向、发展瓶颈与未来走向等多个层面，为读者构建数据警务的宏观认知框架。
第二章 数据警务关键技术：数据警务的根基在于技术。本章深入剖析了支撑数据警务的五大核心技术体系，包括数据采集、数据预处理、数据存储与管理、数据挖掘、数据可视化应用技术，重点介绍了人工智能、大模型等前沿技术在警务中的应用。
第三章 警务数据与治理：数据是生产要素，治理是保障机制。本章细致梳理了警务数据的概念、特征、分类与价值，并构建了系统的警务数据治理体系，强调制度、技术和主体的协同发力。
第四章 数据警务与犯罪治理：阐述数据驱动下的犯罪预防和精准打击、闭环处置，专门研究新型非接触式犯罪的治理路径。
第五章 数据警务与治安防控：构建数据赋能的治安防控体系，探讨“核心圈—外围圈—远端圈”分层防控和“人、地、事、物、组织”要素化管控的实践。
第六章 数据警务与警务指挥：聚焦“情指行”一体化运行机制的构建与优化，助力警务指挥实现动态化、科学化。
第七章 数据警务与公安管理服务：探讨数据警务在社会治理、组织管理和社会服务中的应用，推动公安工作向智能化、高效化、亲民化转型。
第八章、第九章 法治与伦理风险治理：技术的发展必须在法治的轨道内运行。这两章集中讨论了数据警务面临的法律风险、伦理挑战与规制路径，强调合法、必要、比例等法治原则，并构建了多元协同的伦理与风险治理体系。
其中，第四章至第七章是本书的精髓所在，通过四大核心业务板块展现数据警务的实战价值。
本书主要面向公安院校师生、在职公安干警、从事警务信息化建设与应用的科研人员，以及关注国家治理与科技赋能的社会各界人士，旨在帮助读者系统掌握数据警务的理论知识，树立数据思维、法治思维，将理论与实战紧密结合，为推进数据警务事业贡献力量。
数据警务是一项崭新的事业，书中理论论述和实践案例难免存在疏漏与不足，恳请广大读者不吝批评指正，共同推进数据警务理论研究和实践创新持续深化。让我们以数据为笔，共同书写新时代公安工作高质量发展的新篇章！
第一章 数据警务概述 001
第一节 数据警务概念 003
一、数据警务的概念 003
二、数据警务的发展历程 009
三、数据警务的建设意义 012
第二节 数据警务构成逻辑及业务转向 013
一、数据警务的构成逻辑 013
二、数据警务模式下的公安业务转向 020
第三节 数据警务发展瓶颈和未来走向 022
一、数据警务的发展瓶颈 022
二、数据警务的未来走向 024
第二章 数据警务关键技术 026
第一节 数据采集技术 028
一、数据采集来源 028
二、数据采集方法与工具 031
第二节 数据预处理技术 036
一、数据清洗与降噪 036
二、数据集成与融合 038
三、特征工程与数据标注 042
四、新兴预处理方法 045
第三节 数据存储与管理技术 048
一、大数据存储架构 048
二、数据管理技术 050
三、数据安全存储 055
四、警务数据管理趋势 057
第四节 数据挖掘技术 060
一、数据挖掘技术基本理论 061
二、机器学习与深度学习 063
三、生成式人工智能与大模型 074
第五节 数据可视化应用技术 079
一、基础可视化技术 079
二、高级可视化方法 082
三、智慧警务中的可视化应用 084
四、人机交互与可解释性 085
第三章 警务数据与治理 088
第一节 警务数据概述 090
一、警务数据的概念及特征 090
二、警务数据的分类 092
三、警务数据的价值 094
四、警务数据的生命周期 096
第二节 警务数据治理 098
一、警务数据治理及概念辨析 099
二、警务数据治理体系 100
三、警务数据治理实践策略 111
第四章 数据警务与犯罪治理 115
第一节 数据警务模式下的犯罪预防 117
一、犯罪预防的概念 117
二、数据警务模式驱动的犯罪预防 118
三、犯罪预防实践路径 119
第二节 数据警务模式下的犯罪打击处置 124
一、犯罪打击处置的变革 124
二、犯罪打击处置的实践路径 126
三、数据警务赋能的典型应用 128
第三节 数据警务模式下的新型非接触式犯罪治理 129
一、新型非接触式犯罪的概念 129
二、新型非接触式犯罪治理的困境 131
三、治理路径与对策 133
四、未来发展趋势 138
第五章 数据警务与治安防控 140
第一节 数据警务驱动的治安防控体系建设 142
一、治安防控的概念与发展 142
二、社会治安防控体系的基本框架 143
三、数据警务赋能下的治安防控新特征 144
四、数据警务驱动的治安防控体系构建 145
第二节 数据警务模式下的治安防控实践路径 147
一、构建“核心圈—外围圈—远端圈”分层防控格局 147
二、推进市域单元与网格化防控 148
三、强化“人、地、事、物、组织”要素化管控 149
四、建设智慧治安防控应用系统 150
第三节 数据警务赋能的治安防控趋势与挑战 152
一、标准化与共享壁垒的突破 152
二、算力与覆盖不均的弥合 153
三、隐私保护与合规约束的平衡 154
四、技术迭代与制度协同的前景 154
第六章 数据警务与警务指挥 156
第一节 数据警务模式下的警务指挥 158
一、警务指挥的概念 159
二、数据警务模式下警务指挥工作的特点 162
三、警务指挥系统的数字化转型 164
第二节 数据警务和“情指行”一体化运行机制 167
一、“情指行”一体化运行机制概述 167
二、数据警务背景下“情指行”一体化机制运行的困境 174
三、数据警务背景下“情指行”一体化运行机制的构建 175
第七章 数据警务与公安管理服务 179
第一节 数据警务与公安行政管理 181
一、数据警务驱动的公安行政管理 181
二、数据警务模式下的公安行政管理实践 190
第二节 数据警务与公安组织管理 197
一、数据警务驱动的公安组织管理 197
二、数据警务驱动的公安组织管理实践 198
第三节 数据警务与公安社会服务 203
一、数据警务驱动的公安社会服务 203
二、数据警务驱动下的公安社会服务实践 206
第八章 数据警务与法治 215
第一节 数据警务的法律风险 217
一、数据警务法律风险概述 217
二、数据警务法律风险成因分析 220
第二节 数据警务的法律规制 223
一、数据警务法律规制的基本原则 224
二、数据警务法律规制的实践路径 228
第九章 数据警务的信息伦理与风险 234
第一节 数据警务的信息伦理 236
一、数据警务信息伦理的理论基础 236
二、数据警务信息伦理的概念与边界 238
三、数据警务运行中的价值冲突 239
四、数据警务信息伦理的基本原则 240
第二节 数据警务的信息风险 242
一、数据资源应用风险 242
二、算法模型应用风险 244
三、警务决策应用风险 245
四、警务权力运行风险 247
五、人机协同与组织运行风险 248
第三节 数据警务的风险治理 248
一、构建风险治理责任体系 249
二、建立全过程风险评估机制 249
三、完善人机协同决策机制 251
四、健全算法审查与模型治理制度 252
五、强化监督问责与责任追溯 252
六、推动数据警务技术向善 253