序 言

2020年，中国共产党确定全面建成小康社会，完成“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。为实现这一目标，2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下面简称《建议》）。《建议》提出，拓展网络经济空间，推进数据资源开放共享，实施国家大数据战略，超前布局下一代互联网。《建议》首次提出了推行我国大数据战略。

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行了第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，大数据发展日新月异，我们应该审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。

建立健全大数据，对辅助政府科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，都具有重大的意义。建立健全大数据要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力；要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，形成社会治理强大合力。

安防行业作为社会治理的重要参与者、建设者，要实现新发展、奋进新作为、作出新贡献，就必须主动融入国家大数据战略实施进程，利用大数据、人工智能等新技术提升传统安全防范效能。站在国家建设层面看，就是要助力国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；站在社会需求层面看，就是要在更高层次更加有效地响应“安全”这一人类生存的最基本需求，更好满足人民对美好生活的向往；站在行业发展层面看，就是要推动安防行业、安防手段由技术驱动向数据驱动转变，不断催生新产品、新应用、新模式，提升技术和行业发展水平。

东莞就有着这么一批安防人，为“品质东莞，智慧安防”建设积极主动融入智慧城市、智慧社区、智慧公安建设，在更大的范围将企业生产、传统、独立的安防系统广泛连接起来。既通过分散在社会单位、社区街道等部位的安防智能设备去持续感知社会动态，又依托大数据中心对感知数据进行存储、处理、学习、加工，形成从采集到应用的有机整体、综合平台，从而能动地广泛感知风险、精准预测风险、有效防范风险，更好服务社会、服务民生，将智慧安防建设成为提高东莞安全保障能力的战略工程、更高水平的基础工程、满足东莞人民美好生活需要的民生工程。

东莞安防行业在转型中发展，在创新中增长，产业规模逐步扩大，增长速度渐趋平稳。龙头企业发展迅猛，科技创新日新月异，安防行业迎来了新一轮快速增长期，取得了可喜的成果。

东莞安防行业在东莞市公共安全技术防范协会的统筹下，为“品质东莞，智慧安防”建设，打造安全稳定的东莞做出了重要的贡献。

东莞理工学院社会发展研究院组织调查队对东莞安防企业进行了走访调研，对企业家、学者、企业、学校、社区、道路、交通等方面的人和单位开展访谈、座谈、调研、实地走访，最后形成了本书。

本书由东莞理工学院法学教授徐波著述，徐家琦等众多专家学者和学生参与了本书的材料收集、编写、分析等工作。其中，东莞理工学院2018经济与金融4班学生梁其豪、2018人力资源管理1班黄海晴、2018经济与金融3班学生张颖、2018会计学3班学生刘依婷、2018人力资源管理2班李明基、2018投资1班全虹、2019人力资源管理1班学生叶春麟，在对本书的资料收集、调研、访谈、数据分析、文本整理、写作等工作中付出了很多精力，东莞市恩惠康健教育咨询有限公司在信息采集中也给予了大力的支持，在此一并表示感谢！

由于时间、人力、经费等因素，特别是疫情因素，本书没有对广东省内其他城市的安防工作进行调研走访，没有进行对比与梳理。当然本书还有很多疏漏之处，恳请读者批评指正。

2020年11月17日

于东莞理工学院莞城校区

社会发展研究院

目 录

第一章 智慧安防综述 001

第二章 东莞智慧安防 005

第三章 东莞安防精英 016

第四章 安防人才培养 057

第五章 安防发展巡礼 063

第六章 安防专家论坛 090

安防应用于公安实战　对公安的意义逐渐重要 091

如何把握智慧安防建设的关键环节 096

企业对智能安防的贡献 100

智慧安防影响并服务我们的生活 105

5G时代背景下城市智慧交通发展 110

第七章 安防高端访谈 114

杨晓光教授：智能交通是破解交通难题的主要着力点 115

佳都科技副总裁林超：认知导向的交通管理革命 118

AI＋人居融入智慧城市 121

智慧安防小区建设提速　提升基层社会治理水平 125

世界安防看中国 133

第八章 安防法律法规 137

中华人民共和国标准化法 138

快递暂行条例 143

国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管

理的意见 151

推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划 157

关于推进城市安全发展的意见 165

关于保障城市轨道交通安全运行的意见 170

国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革

试点的通知 175

国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥

梁防护工作的意见 180

工业和信息化部 应急部 财政部 科技部关于加快安全

产业发展的指导意见 183

公安机关互联网安全监督检查规定 188

教育部关于印发《高等学校人工智能创新行动计划》

的通知 193

城市轨道交通运营管理规定 202

广东省安全技术防范管理实施办法 210